2025凯达大会“预见·未来”，热议《经销商授权合同（示范文本）征求意见稿》

2月17-18日，由中国汽车流通协会品牌经销商分会举办的“预见·未来——2025凯达大会”在海口顺利召开。

2025凯达大会海口合影

大会邀请了相关政府部门、品牌厂商、经销商集团投资人代表参加，就行业反内卷、品牌经销商退出机制、外资品牌本土化战略等议题进行了卓有成效的沟通，助力公平的市场环境建设，聚焦行业长期健康发展。大会期间，包括奔驰、宝马、一汽奥迪、捷豹路虎、保时捷、大众进口在内的6大汽车品牌召开了专项工作会议。

“千呼万唤”，退出机制成为经销商呼声最高的需求之一

早在2023中国汽车经销商大会上，时任中国汽车流通协会会长沈进军表示，汽车流通行业和广大经销商进入了深度调整期，经销商会员纷纷向协会提出，希望能够建立一个合理有序的品牌退出机制，来应对深度调整期所带来的市场优胜劣汰。协会随即在开展广泛调研的基础上，向商务部递交了关于开展进一步完善汽车品牌经销商退出机制研究的情况汇报，得到了商务部消费促进司的高度重视，并委托协会开展完善汽车品牌经销商退出机制研究的课题。

经销商群体对退出机制尤为看重。“我们寄希望于退出机制能够发挥作用，废除所有不合理的、投入巨大的建店标准，允许经销商尽一切努力优化成本效益。”与会经销商代表如是表示。

中国汽车流通协会品牌经销商分会秘书长宋涛先生表示，流通体系在国民经济中发挥着基础性作用，汽车经销商的授权体系在世界范围内已经过了多年的验证，是当前汽车行业最为主流的渠道体系。完善品牌经销商退出机制，构建公平竞争的市场秩序，对于社会稳定、行业发展有着重要意义，是当下刻不容缓的行业工作。“此外，退出机制还要求监管进一步深化和细化，确保用户权益，使得用户车辆的长期使用不受影响，用户权益有相关责任人兜底。” 

热议《经销商授权合同（示范文本）征求意见稿》

在2月18日的凯达大会主论坛上，《经销商授权合同（示范文本）征求意见稿》正式向行业征求意见。

据介绍，该项工作的背后，则是相关部门权威指导、中国汽车流通协会支持的“品牌经销商退出课题组”的长期努力。从接到委托至今，课题组坚持问题导向、有的放矢、有理有据的开展课题研究，进行了大量的行业调研，分析品牌和区域退网数据，收集厂家和经销商的核心诉求，收集国内外政府主管部门、行业协会的处置程序及案例，借鉴国内外汽车厂家与经销商之间处理退出纠纷的具体做法。

在《经销商授权合同（示范文本）征求意见稿》中，重点强调了授权双方的权利和义务对等原则。除明晰双方权利义务之外，重点考虑了在市场环境发生变化或出现不可抗力因素时，双方协商调整授权范围和合作方式的机制，以保障双方的合作能够持续稳定发展。 

“一揽子解决方案”确保各方权益

毋庸置疑的是，《经销商授权合同（示范文本）征求意见稿》是品牌经销商退出机制的重要阶段性成果。通过经销商授权合同（示范文本），明确约定双方权利义务，更好从根本上保护厂商和经销商的平等合作关系，规避后续发生的潜在纠纷。“但退出机制的工作远不止于此”，中国汽车流通协会品牌经销商分会秘书长宋涛表示。

课题组调研了北美、欧洲等多个市场的相关案例。在美国市场，消费者的车辆如果未交付或者在修，必须无条件交车或者退款。车辆质保必须无条件履行。经销商由于厂商原因退出经营，厂商需要单独协商一次性解约费用，并支付品牌运营增值的部分。厂商公开上游备件供应商信息，并向第三方维修提供商留存所有备件资源，并支付或有质保费用，确保第三方维修提供商可以正常提供服务。

在欧洲多个国家，比如西班牙，授权协议到期不续约，经销商有权获得赔偿；客户的车辆使用和保养权利，不受任何网络退出的影响，主机厂商负责；如果客户购买了经销商的增值服务产品，则涉及民事责任，由经销商完全承担。

加拿大行业市场中推行的NADAP仲裁机制，也非常值得中国借鉴。在厂商和经销商出现纠纷时，如果通过彼此的授权协议无法解决问题，引入NADAP仲裁机制，往往能快速解决问题。该项机制由协会主导，其中包括代表经销商的加拿大汽车经销协会、代表厂商的加拿大汽车制造商协会、加拿大全球汽车制造商协会，共同聘请专业的仲裁公司执行。NADAP仲裁机制自1997年就开始实施至今,覆盖90%的加拿大厂家和经销商, 70%左右的厂商和经销商的纠纷，通过NADAP的调解和仲裁获得了解决。

借鉴以上国家地区的案例，品牌经销商退出机制的工作将在下一步研究范围更广、程度更深入的“一揽子解决方案”，包括但不限于法规修订建议，如建议扩大“汽车经销商”的概念范围、建议增加汽车供应商的信息披露义务、建议增加汽车供应商应当履行终止不续约的提前通知义务,并允许经销商采取补救措施、建议赋予行业协会调停纠纷、解决争议的职能等。 

收获满满，凯达大会渐成致力行业健康发展的综合服务平台

与会代表高度评价了本次凯达大会，经过近十年的发展，凯达大会不仅成为品牌厂家与经销商集中、高效的对话平台，亦成为行业重要政策进行调研的渠道，并通过提供多维度、多频次的行业对标和行业报告，从定性和定量两方面给经销商的日程运营提供参考。

“我们感谢这次会议带来国家在汽车产业、政策方面的宝贵信息。这对于我们未来的工作非常具有指导作用，也让我们更有信心。2025年对于行业市场而言是挑战巨大的。越是在这样的环境下，大家越应该群策群力。”与会代表如是表示。

中国汽车流通协会品牌经销商分会成立于2012年，是各汽车品牌授权经销商自愿组成的、非盈利性的汽车经销商行业组织，致力于搭建汽车厂商与其授权经销商之间的沟通平台，促进经销商与厂家的沟通和交流，实现厂商和经销商的共赢，继而推动各品牌业务在中国的长远发展。