套牌车是指不法分子伪造和非法套取真牌车的号牌、型号和颜色,使走私、拼装、报废和盗抢来的车辆在表面披上了合法的外衣。我们认为使用伪造、变造的机动车号牌、使用其他车辆的机动车号牌、使用欺骗、贿赂手段取得机动车号牌的机动车均可以称为套牌车。由于机动车、号牌管理不规范,套牌行为有愈演愈烈的趋势,从套用民牌发展到套用专用号牌、军牌、警牌;从改装、拼装车套牌发展到报废车、盗抢车套牌再到用欺骗、贿赂手段重新取得机动车号牌均有发生。预防措施:汽车数量的膨胀,涉车违法犯罪愈加猖獗,车辆套牌违法行为呈多发态势,公安机关的整治行动一度陷入困境。科学治理套牌车非法上路行驶,需要树立情报信息主导警务理念,既要采取法律手段、技术手段,更要采取信息手段;需要建立部门联动机制,使用先进装备,培养信息专门人才,规范情报信息的采集与录入。