光大证券研究所赵雪桂国税总局局长谢旭人日前表示，燃油税政策将择机出台。而国家发改委宏观经济研究院、国务院发展研究中心近期都发出了同样的声音。“燃油税政策”的具体内容及出台时间，将成为2005年最牵动汽车及相关产业神经的悬念。
　　
　　燃油税政策猜想征收原则
　　
　　燃油税征收的原则是取代养路费。但从政府主流研究结构的近期舆论导向看，有很大变化：起征时燃油税支出等于养路费支出，起征后不断提高燃油税比例直至远高于养路费支
　　出。如果燃油税设计原则变更成为现实，我们认为，这暗示中国汽车税率方面发生根本性变革，将从购置阶段征税改为使用阶段征税。如果政府提高燃油税比例时，未取消或降低购置阶段税收（消费税、增值税、购置税），其政府政策执行的最终效果是“阶段性抑制私车消费”。征收税率。如果开征燃油税，业内对起征税率的普遍预测是，汽油起征比例为30％，最终将提高到日本水平至120％；柴油征收比例低于汽油比例。
　　
　　征收时机
　　
　　我们注意到，前期某财政部综合司官员的精辟评论，“燃油税涉及到中央和地方、交通系统和税务系统各个利益主体的均衡问题。有负担主体也有管理主体的问题。管理是各个部门的问题，负担主体就是农民、渔民等其他消费者怎么补偿的问题。养路费属于地方政府收入，税收则中央占大头。从养路费到燃油税的转变，意味着征收管理单位将从目前的各地政府管辖的公路交管部门移交到各地税务局。在如此复杂的利益主体之下，油价是一个因素。但肯定不是一个最关键的因素。”我们认为，油价回调之机、CPI微降、中央和地方对柴油税分成比例初定、中央对农民使用柴油的补贴政策确定时，就是“燃油税政策”出台的最佳时机。
　　
　　征收用途
　　
　　主要补充政府财政收入、部分用于建立中国的石油战略储备、部分用于公交部门用油财政补贴、部分用于减免农业税。哪些车型受益如果燃油税政策出台，重卡、皮卡大客将因相对的燃油经济性而受益；柴油发动机及其配件行业发展也面临提速可能；乘用车私人消费一定程度受到能源政策的遏制。具体到乘用车，分品种看，又有些不同：日韩、欧系车有望受到一定程度的追捧，美系车销售压力增大；小排量、两厢车受到消费者重视，大排量车销量增长有限。另外，需要重点强调的是，“大力发展公共交通”有望成为政府在高油价、交通紧张时代的重要“相机选择”；逐步推广“柴油车”将成为政府发展“节能经济”的中长期选择。