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燃油税没有排上日程利益是祸根

——中华网汽车频道策划（05.02.04）　

　燃油税为何没排上日程？

　　一位不愿透露姓名的经济学者说，推行燃油税的最大阻力首先来自公路交通部门，因为费改税后，交通部门不仅失掉了一大块收入，最重要的是失掉了上路稽查的权力。
　　推行燃油税的第二大阻力来自地方政府。上述不愿透露姓名的经济学者解释，现在的养路费属于地方政府收入，改为燃油税后就会中央占大头；现有的路桥收费也是由公路监管部门来收取，其中相当一部分也会进入地方政府，而改成燃油税后，这笔钱将上缴国家财政。
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燃油税遭遇中国式难题

汽车燃油税有望年内开征

燃油税近期难以实行

　燃油税的推出涉及五大方面：一是油品差异，柴油的使用情况更复杂，目前15％－20％的柴油用于汽车，80％以上用于发电、农机、火车、轮船和机械等；二是社会接受程度；三是运费增加将导致成本提高并广泛影响物价；四是贫困地区没有炼油厂，对增加运油费的承受力有限；五是政府、军队和社会团体的免费待遇将发生改变，一些国有运输企业会加速倒闭。

　从目前的情况来看，燃油税将于今年在全国统一实施，养路费的征收将从那个时候结束，但是一些由地方和企业投资的路桥可能会分情况收费。养路费收取定额费用，鼓励消费者多开车，这与目前的环保和资源环境不相适合，而燃油税则是鼓励减少用车，用油少，支出就可以大幅度降低。据其估计，即将实施的汽车燃油税税率大约在30%到50%之间，很可能附加在汽油批发价格上。

　燃油税为什么是“千呼万唤不出来”呢？一位经济学家告诉记者，主要问题还是利益的重新分配问题。油价太高，其实并不是最主要因素。如果上涨的油价和养路费、过路费及过桥费持平的话，车主又怎么会反对呢？问题关键是税务部门、公路部门的利益分配，中央和地方的利益分配，农用车、工程用车问题，部队用车问题等难以协调解决。

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　小排量车发展春风徐徐吹起

小排量车将迎来春天

小排量车要翻身受宠了？

93#油每升可能4.3-5.3元

　小排量通常指发动机排量在1.0－1.3升左右的车型，如夏利、奥拓、哈飞等品牌均属小排量轿车。与大排量轿车相比，小排量车车型小巧、操控灵活且省油经济，而这些优点都有助于降低社会能耗、减少对空气环境的污染。在日本、欧洲等成熟汽车市场，主要汽车厂家都在各级政府的政策鼓励下，大力研制低油耗、低价格、小排量的紧凑型轿车，就连以“车身庞大”而著称的美国，其紧凑型轿车销量也占到汽车市场总量的60％以上

　燃油税的开征，更大的意义在于引导汽车产业方向，它将促使消费者考虑汽车燃油的经济性，小排量车、柴油轿车将得到私人购车者的青睐，而且小型、高能、低耗的发动机将代表现代发动机技术的发展趋势。尽管燃油税尚在“犹抱琵琶”的状态中，但可以大胆预见，小排量省油车型的命运将在不久的未来得到彻底的改写，甚至登堂入室，成为未来最主流的车型。

　小排量经济型轿车将以省油优势博得更多家庭的欢迎。北京的一家奥拓汽车经销商经理对记者说。他给记者算了一笔账，燃油税实施后，以一辆奥拓微型轿车(3.6万元／辆)为例，假定年行驶3万公里，百公里油耗5升，年燃油费用比一辆排量为1.6升的轿车节省近40％，一年算下来要节约5000元左右，只用6年多一点的时间就可以节省一辆新车钱。

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　燃油税征收方案

税率最高不超过50%

汽车每升加1.15元

93#油每升可能4.3-5.3元

　世界发达国家普遍实施燃油税：美国对汽油征收30％的税率，93号汽油零售价格约为每升4.3元人民币；英国税率是73％，油价约为每升12.2元人民币；日本税率是120％，油价约为每升7.5元人民币；德国税率是260％，油价约为每升11元人民币；法国税率是300％，油价约为每升10元人民币。根据美国、日本和欧洲等国的多年经验，机动车节油最经济有效的措施就是制定和实施机动车燃油经济性标准.

　中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓告诉记者：按照初步改革方案，开征燃油税是将养路费等交通规费改为征税，即在现行汽油和柴油价格的基础上增加税收部分，同时有条件地取消部分路桥收费。初步意见是每升汽油增加1.15元左右税收，每升柴油增加0.95元左右税收。但这会使得整个燃油市场价格上扬，令消费者尤其是非汽车用油消费者难以接受。

　海南省实行“燃油费”之时，国内油价为每升2元。征收“燃油费”后，海南省油价达到每升3.6元。目前，海南省93号汽油零售价格为每升4.96元，97号汽油零售价格为每升5.23元，分别比北京高出1.3元、1.33元。但海南省内无论高速公路还是国道，没设一个收费站。也就是说，海南省的汽油零售价中已包含了过路费、过桥费。

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