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交强险“带病出生” 听证会最好向媒体公开(1)
2007-12-10 09:28:54 广州日报 查看评论
    根据保监会公布的首份盈亏报告显示,从2006年7月1日至2007年6月30日,全国交强险业务共承保各类机动车5755万辆,承保率约38%,保费收入合计507亿元,截至今年6月30日已终止保险责任的保费共227亿元,尚未终止保险责任的保费为280亿元。保监会主席助理袁力称,根据普华永道出具的审计报告,交强险首年赔款139亿元,各类经营费用141亿元,投资收益14亿元。按照国内会计准则核算,交强险首年账面亏损39亿元。
    
    记得交强险初生之时,有律师叫板保监会“交强险每年盈利400亿”的声音言犹在耳。交强险到底是暴利?还是暴亏?真让人摸不着头脑。更让人摸不着头脑的是,保监会宣布交强险亏损的同时宣布降低保费、提高责任限额。这一看似矛盾的举措,更是让保监会再次深陷公众舆论的泥潭。
    
    记者多次致电保监会新闻办公室,但一直都没有人接听电话。随后,记者又致电了首信律师事务所的律师孙勇,他就是提出“交强险暴利说”的第一人。
    
    承保率
    
    38% VS 80%
    
    报告表明,承保率约为38%,那就意味着全国有一多半的车辆没有缴纳交强险。记者致电了太平洋车辆保险专员王小姐,她虽然没有直接对该数据作出评价,但她表示车主基本上都会自觉缴纳交强险,“这毕竟是国家行为,跟商业保险不一样,并不是采取自愿购买的方式来执行,不是说想不买就能不买的。”王小姐说道。
    
    按照这样推算,似乎只有两种解释能将这个“38%的承保率”的数据合理化:一是这份国家强制实行的交通保险并没有得到有关部门的有力贯彻,其二就是数据存在水分。
    
    而曾经多次发难保监会的律师孙勇,他所算出来的交强险具有400亿的暴利,是基于80%的承保率得出来的。
    
    “既然是国家强制险种,80%的承保率都是保守估计。别的不说,如果不缴纳交强险,起码每年的年检就通不过。”孙勇说。
    
    账面
    
    负39亿 VS 正400亿
    
    按照38%的承保率得出的“507亿元保费收入”,按照国内会计准则核算,交强险首年账面亏损39亿元。而在此前保监会公布的消息中指出,“今年1~10月,随着交强险业务的平稳运行,经营成本已呈现逐渐下降趋势,10个月已累计实现账面利润9.3亿元。”
    
    “账面亏损的主要原因是按国内会计准则保单取得成本不能递延,需在当期摊销。如果按照国际会计准则核算,则盈利6亿至8亿元。”保监会财产保险监管部主任郭左践解释道。
    
    而按照之前孙勇的算法,目前我国机动车保有量已达1.48亿,按保守数字1亿计算,只要投保率达到80%,每年交强险的保费收入就能达到800亿元。而根据公安部公布的交通事故统计,赔付额最高每年也只有177亿元左右。余下的620多亿元,扣除税金、管理费、手续费(合计不会超过200亿元)后,还会有400多亿元的结余。
    
    “很多专家称我的算法不科学,但是却没有拿出一个合理的算法出来,这并不能让人信服。”孙勇很有些不服气,“甚至,我认为400亿的利润还只是最保守的。”
    
    虽然保监会方面公布了账面亏损情况,但是袁力仍然表示,“根据对今年1月至10月交强险经营情况的评估和1月至10月中国会计准则下交强险账面利润为9.3亿元的经营趋势,预期到今年底交强险业务可能出现小幅盈余。”不过,他并没有透露具体数额。
    
    保费与保额
    
    950元 VS 12万元
    
    在交强险推出之初,保监会多次强调1050元的保费以及6万元的责任限额是经过科学方法计算出来的,是十分合理且妥当的。而在11月30日的新闻发布会上,保监会不仅抛出了39亿元的账面亏损账单,还提出了一个方案。
    
    根据中国保险行业协会提交的初步方案,在12万元责任限额下,交强险基础费率按车型不同将有不同幅度的下调,其中,普通家庭用车的保费拟由现行的1050元下调至950元,降幅为9.5%。总体来看,目前八大类42种车型中,涉及基础费率下调的车型有16种,下调幅度从5%到33%不等,其余车型费率均保持不变。
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