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车企入华尴尬事:

沃尔沃“自己嫁自己”

2013.09.06 第12期

在苦待多年后,沃尔沃轿车国产终于正式传出获批的消息。但令更多人记忆深刻的不是获批本身,而是吉利汽车董事长李书福所说的--自己嫁自己! 这是中国汽车审批制度产下的一颗荒诞之蛋。面对这个结果,主管部门是否应该反思一下汽车审批制度究竟想做什么?最终实现了目标吗?

政策阻碍——沃尔沃国产等了三年又五个月

    沃尔沃汽车集团8月24日宣布,沃尔沃汽车在中国的国产化工业布局已经正式获得中国政府批准。这一布局包括在大庆建立整车制造基地,张家口建立发动机制造基地,上海建立中国研发基地,以及在成都建立整车制造基地。
    按照中国汽车产业相关政策规定,沃尔沃汽车集团与吉利控股集团作为合资主体成立合资公司,其中沃尔沃汽车集团持有30%的股份。获批后,大庆和张家口两家工厂以合资公司形式运营。成都工厂目前在吉利控股集团的子公司--浙江豪情汽车制造有限责任公司的资质下运营,6月份已经获得批准。
    大庆工厂将于2013年底前开始试生产。张家口工厂将于今年秋季投入运行,为成都和大庆工厂配套提供发动机。成都工厂将于 2013 年下半年…[详细]

“父子联姻”——政策催生的“合资怪胎”

政策规定:按注册国定企业性质

     早在2010年,吉利集团即以约18亿美元从福特手中买下沃尔沃。在接下来的三年里,沃尔沃国产化项目先是遭遇身份尴尬,随后经历长时间而又复杂的审批流程,时至今日才尘埃落定,也由此错过很多市场机会。 身份问题让李书福感到憋屈。一个中国人百分之百拥有的沃尔沃,为什么不承认它是中国企业?
    据我国外商投资有关规定,判断一家企业是中资还是外资,要看企业是依哪国法律注册的、在哪个国家交税,和投资者是谁没有关系。这就意味着,不管是谁收购沃尔沃,沃尔沃依旧是一家瑞典企业。其产品想在中国生产有两种途径:一是许可生产,这是一种短期行为,且这种方式已受限制;二是在中国设立合资公司生产,这是最常见的方式。
     纵然有千万个不合理、不情愿,李书福只能选择“部委让我怎么做,我就怎么做”。在四个项目中,大庆和张家口工厂最终以合资公司形式 …[详细]

审批程序:一个项目要走多个部委

     以汽车合资项目为例。汽车合资一般需要经过三个部委的审批:环保部对项目的“环评”程序、国家发改委对项目整体情况进行核准、工信部对具体产品准入审批。
    从中央机构编制委员会的初衷看,08年机构改革将“信息产业部”变为“工业与信息化部”,工业口的具体政策主管部门是工信部,汽车产业也不例外。工信部的产业政策司,主管汽车产品目录发布和监管汽车行业整体运行等日常事务。但是,汽车产业由于集中度高、产值巨大有利益、监管风险小,加之历史渊源(原发改委工业司设有车船处),所以发改委至今仍保有对汽车行业投资项目审批备案,以及重大产业政策制定和修改的职能。
     因此,具体负责核准汽车合资项目的部门是国家发改委产业协调司,国家发改委的核准仍是关键。

沃尔沃国产布局——发力冲击豪车第四阵营

    ·国产化工业布局:这一布局包括在大庆建立整车制造基地,张家口建立发动机制造基地,上海建立中国研发基地,以及在成都建立整车制造基地。

    ·合资公司股权分布:沃尔沃汽车集团与吉利控股集团作为合资主体成立合资公司,其中沃尔沃将以“亚太公司”架构,在沃尔沃亚太的股权结构中,沃尔沃占比30%。沃尔沃中国销售有限公司暂时独立在合资公司体系之外。 获批后,大庆和张家口两家工厂以合资公司形式运营。成都工厂目前在吉利控股集团的子公司——浙江豪情汽车制造有限责任公司的资质下运营。

    ·国产后销售目标:宣布到2015年沃尔沃在中国的销售目标为20万辆车,占领中国豪华车市场20%的份额,基于中国市场的良好预期,沃尔沃计划2020年全球销售80万辆。

专家热议:汽车产业政策桎梏何时休?
网友评论
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这种父子联姻的方式本身就是一种可笑的婚姻。本来沃尔沃与吉利控股都是李书福的公司,但是却一定要加上一个合资的外衣。而这个合资的外衣,对于沃尔沃也好,吉利控股也好,毫无好处可言。所以尽管吉利与沃尔沃建立了合资公司,但是我们从各个渠道都很少看到吉利与沃尔沃合资公司成立的报道,这说明了什么呢?吉利与沃尔沃都意识到,这个合资公司本身就是一个不伦不类的没有实际意义的怪胎。

中华网 汽车频道
编辑:龙翠萍;时间:2013-09-06
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